中国机械电子工业价格协会第四届——第三次常务理事扩大会议工作报告

第四届第三次理事工作会议文件之一

中国机械电子工业价格研究会第四届

第三次常务理事扩大会议工作报告

（ 2005 年 6 月 19 日）

各位理事、各位代表：

　　中国机械电子工业价格研究会第四届第三次常务理事扩大工作会议，今天在青海省西宁市召开，我首先代表价格研究会，向到会的理事、向支持我们工作的企业和代表，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

　　我会第四届理事会是在 2003年10月北京召开的会员代表大会换届选举产生的，迄今已经二年多了。2003年10月换届后即召开了第一次常务理事会议，2004年10月召开了常务理事扩大工作会议，本次作为第四届第三次常务理事扩大工作会议，受价格研究会会长的委托，我代表秘书处向到会的理事做工作汇报，请予审议。

一、工作回顾

　　第四届理事会换届以来，我会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在国务院国有资产监督管理委员会、中国机械工业联合会、中国价格协会的指导下，在广大会员单位的支持下，认真贯彻党的十六大精神，坚持为政府、为企业服务的宗旨，以振兴机械电子工业为目标，积极探索和拓宽服务范围及服务领域，作了大量有益于社会、有益于行业、有益于企业的实事、好事。

（一）坚持学习和宣传价格法律法规和有关方针政策，指导行业、企业的价格行为

　　在国家《价格法》和陆续出台与其相配套的一些价格法律法规和有关方针政策后，我们始终坚持在行业中广为宣传。如国家发改委最近一、两年之中，先后出台《关于引导和规范市场价格行为的通知》、《制止价格垄断行为暂行规定》、《关于进一步推进经营者价格诚信建设工作的意见》等，我会利用召开会议、举办培训班的机会广泛进行宣传贯彻。为配合中国加入 WTO我们及时编辑了“制止价格垄断行为法律法规及有关专论选编”；“出口产品反倾销应诉法律法规及企业应对反倾销调查实例选编”等作为行业、企业价格研讨学习资料。通过这样不断学习宣传，不仅使我们更新了业务知识，提高了理论和政策水平，提高了工作能力和工作效率，也促进行业、企业加强价格管理，规范价格行为，加强价格自律，提高价格信用，维护市场价格秩序起了积极作用。

（二）深入企业调查研究，总结交流价格管理经验，促进行业经济健康发展

　　开展调查研究始终被作为我会的重要工作任务。多年以来，我会经常主动深入企业进行调研工作，或借举办培训班、召开会议之机，抽出时间到会员单位或有关企业，如北人集团、西安变压器公司、杭州前进齿轮箱公司、无锡威孚高科技公司、上海柴油机公司等企业，了解企业在管理创新、制度创新、技术创新情况，特别是企业内部价格管理改革情况。通过调研活动，摸清企业价格管理现状和存在的问题，发现和总结企业价格管理的新鲜经验和好的作法。如我会总结的关于上海易初通用机器有限公司实行企业内部市场化价格管理等经验，对机电行业企业的价格管理工作起到了借鉴作用。调研活动还了解企业对我会工作的意见和建议，为我们改进和提高工作质量找到方向，同时为编写《工业企业价格管理教程》、《工艺协作价格及计价方法》和正在编写的《机电企业价格管理》等教材积累了素材。

（三）发挥我会优势，为企业培训专业人才服务

　　作为现代企业成功制胜的法宝之一就是企业要具备高素质的人才队伍。高素质的人才除个人的人品之外，还应有较强的工作能力和一定的业务知识。在调研中，我们了解到机电企业中有的价格体系不健全；有的价格管理人员是新手或是兼职，急需补充、更新专业知识和进行业务培训。目前，大专院校也没有设置专门的课程。因此，我们主动服务企业、服务价格从业人员，提供一个相互切磋交流的平台和接受系统培训的渠道。在培训工作中，我们结合机电行业的实际，自编教材，自己授课，效果明显，受到欢迎。例如我们组织编写出版《工业企业价格管理教程》和《中国机电工业工艺协作价格及计价方法》两套工具书，已成为机电行业价格管理适用教材，每年通过培训班对企业价格人员进行分期、分批进行轮训。 2003年在山西，2004年在北京、昆明，2005年在无锡分别举办过培训班，这次在青海省西宁市举办的是今年第二期培训班。今年下半年还将举办1-2期培训班，我会累计培训人员可达3000人以上。

　　现在的培训班出现一些新特点：第一，培训班服务范围不断扩大，由单纯的机械电子系统企业扩大到兵器、船舶系统企业，甚至还有铁道、轻工系统的企业和航天航空系统的企业；第二，培训班形式不断变化，由我会一家举办，发展到与地方或与专业协会、价格认证中心联合举办；第三，培训对象扩大了，由单纯的企业价格管理人员参加，扩大到企业的经理人员、工艺管理人员、工艺协作人员以及采购人员等；第四，培训内容扩大了，由单一的价格管理培训，扩大到工艺协作价格及计价方法、价格信用认证、价格人员岗位资格行业认证等多项内容，总之，企业需要什么，我们培训什么。

（四）编制出版机电产品出厂价格目录工作

　　自 1999年以来，接受国家发改委价格司的委托，我会联合有关专业协会共同编制出版《中国机电产品出厂价格目录》。2004年重新编制出版了《汽车分册》、《通用机械分册》和《机床分册》；2005年正在编制出版《重型矿山机械分册》、《中国轴承产品分册》；还将争取完成《电工电器分册》、《工程机械分册》。通过公开向市场提供价格信息的方式，引导和规范企业价格行为，正确制定产品价格，维护价格秩序，提高企业的市场竞争力和经济效益。

（五）在全国机电行业企业开展价格信用认证工作

　　价格信用认证，是国家发改委价格认证中心在国家发改委主管价格工作的领导同志的关心和支持下，于 2002年根据党中央、国务院提出建立我国“信用经济”的要求，适应我国市场经济发展和我国价格管理体制深化改革的需要、为企业加强内部经营管理，健全现代企业价格管理制度，规范价格行为，维护市场价格秩序，树立企业形象，提高企业的市场竞争能力和经济效益而开拓的一项全新工作。价格信用认证在尊重企业自愿申请的原则下，采取市场化模式运作，实行全国“统一领导、统一标准、统一认证、统一标识、统一收费、统筹安排”的作法，这是价格管理制度的一种创新，成为一种公信服务行为。为此，国家发改委下达了《价格认证管理办法》，并从2002年～2005年，国家发改委每年都把价格信用认证工作列入“价格工作要点的通知”中，正式行文向全国做工作部署。我们认识到价格信用认证符合市场信用体系建设的要求，是在市场经济条件下规范企业价格行为的根本措施，具有广阔发展前景，也是我们拓展行业价格工作的新领域和好机会，我们主动向国家发改委价格认证中心提出资质申请，并积极创造申请条件，踊跃参加该中心的培训。2003年3月，国家发改委价格认证中心正式行文，指定中国机电工业价格研究会为“全国价格信用认证咨询服务机构”，并颁发了资质证书，授权在全国机电企业开展价格信用认证咨询服务工作。到目前为止，国家发改委价格认证中心与行业协会实现合作，联合开展价格信用认证工作，这在全国尚属第一家。从2003年关于开展价格信用认证工作，我们实实在在抓了四项工作：

　　第一，抓好舆论宣传。利用一切机会，采有各种方式，大力宣传有关开展价格信用认证工作和认证的内容、办法、程序等一整套规章制度和政策，让企业和价格人员及时了解和支持这一新的工作。

　　第二，做好人员培训。组织了价格信用认证人员和专家资格培训，该培训都由国家认证中心授课和考试。到目前为止，已为机电行业培训出 100多名专业骨干力量，其中14名专家，分别获得国家认证中心颁发的证书，为今后开展信用认证工作储备了人才。

　　第三，开展了价格信用认证试点工作。我们会同地方机械工业协会、研究会，选择企业管理基础好、价格管理制度比较健全的企业进行摸底，培育、帮助、咨询，已在陕西省物色了少数企业，拟在企业自愿的基础上逐步开展工作。

　　第四，协助和配合国家发改委价格认证中心，设计和制定出“机电企业价格评价指标体系（ 500分）”，并组织北京、上海、陕西机械工业协会、学会、研究会和有关企业对“机电企业价格评价指标体系（500分）”进行过三次修改补充和完善，“机电企业价格评价指标体系（500）分”将作为国家价格认证中心考核价格信用企业的依据。

　　（六）关于开展机电企业价格人员岗位资格行业认证的工作。

　　企业价格人员岗位资格行业认证工作同样也是一项全新的工作。一方面他是国家发改委批准其价格认证中心在全国开展企业价格信用认证工作的配套工程和基础工作，另一方面也作为企业价格从业人员学识、技术和能力的一种认可和岗位准入的依据，不属于行政认证，也不是经济技术职称评定。目前，国家发改委价格认证中心已经与中国商业联合会合作在全国商业系统开展了此项工作，组织机构已建立，教材全部编辑出版，召开了全国商业系统行业认证的专门会议，并已在北京市商业系统开办了第一期认证培训和考核。机电行业今年拟将启动此项认证。该工作去年向中国机械工业联合会于珍会长汇报，得到了明确的支持，同意由中国机械工业联合会和国家发改委价格认证中心的名义联合发出通知，在中国机械工业联合会牵头下，具体由我会承办。目前的进度是中国机械工业联合会与国家发改委价格认证中心，就联合开展该项工作的一些基本原则及操作程序等问题开展接触并已达成共识。《全国机械工业企业开展价格人员岗位资格行业认证工作的通知》、《全国机械工业企业价格人员岗位资格行业认证暂行办法》、《全国机械工业企业价格人员岗位资格行业认证暂行办法实施细则》等三个文件已由我会代拟完成，教学大纲、考试大纲，以及《价格法律与政策法规》、《价格管理基础知识》和《机电企业价格管理》三本教材编写计划正在落实中。其中《机电企业价格管理》这本教材，我们价格研究会承担编写任务，争取用半年的时间完成印刷出版工作。目前，联合会指定人力资源部与我会一起抓紧工作，该项工作的领导机构也在筹建中，有望年内在全国机电行业全面展开。

　　（七）我会申请将《中国机械电子工业价格研究会》更名为《中国机电工业价格协会》工作进展顺利。

　　关于更名的动议在 2003年会员代表大会时已通报过，自1986年成立近20年，我会已不仅仅是一个学术性的研究团体，特别是机械部（局）撤销后，政府职能转变，我会在机电行业价格服务中早已扩展了工作领域，研究会的名称名不副实。另外，根据中国价格学会更名的经验，该学会早于2002年更名为协会。我会作为他们的常务理事单位，提出更名，有利于理顺工作关系。去年我们也通过信函的方式征求了全体理事的意见，得到了一致的赞同，秘书处即按民政部规定的程序备全所有申报材料逐级申报，今年3月份经中国机械工业联合会初审同意后报国务院国有资产监督管理委员会审核，国资委在有关网上公示后，为我会更名《中国机电工业价格协会》向民政部提供书面同意意见。五月份，我会已报给民政部等待最后审核批准。

　　（八） 2004年10月在京召开我会第四届第二次常务理事扩大会议。

　　2004年10月14日，在北京召开了我会第四届第二次常务理事扩大会议，在京的常务理事、理事和我会的高级顾问及秘书处工作人员出席了会议。会上通报了我会2004年的工作情况，研究了2005年工作。同时，就我会拟更名为“中国机电工业价格协会”问题征求意见，得到与会代表一致赞同。接着，我会及时将常务理事扩大会议的主要内容，以会议纪要形式印发给全体理事。

　　（九）加强自身组织建设。

　　换届以来，我会注意加强组织建设工作，不断发展吸收新的会员单位和理事单位；对秘书处工作人员作了有增有减的调整，明确了工作分工和岗位责任；建立健全内部行政、财务等管理制度，使我会工作制度化和规范化；建立会费收取与管理制度，去年许多会员单位按时交纳了会费；今年按照中国机械工业联合会党委的统一安排，我会临时党支部党员，参加了保持共产党员先进性教育活动。

　　各位理事、各位代表，价格研究会的工作，虽然取得了一定成绩，但我们不能盲目乐观，同各方面对我们的要求相比，还应看到不足，还有不少差距。存在着工作人员年龄偏大，思想观念转变较慢，工作方式方法改变不明显，在市场经济条件下如何提高为企业服务的本领和能力，还有待不断加强。由于经费不足的影响，未能开展更多的活动，同企业之间的联系偏少。今后，要进一步解放思想，转变观念，积极开拓创新，与时俱进，使价格研究会的工作上个新台阶，更好地为机电行业和企业服务。

　　二、今后工作设想

　　本届理事会到下一届换届还有两年多时间，这期间正处在我国经济社会转型的关键时期，我国将全面完成“十五”计划目标并衔接“十一五”规划，国民经济继续保持平稳较快的发展，机电工业作为国民经济的支柱产业，肩负着伟大的振兴使命，形势和任务十分艰巨，机遇和挑战同在，我们决心以科学发展观统领协会工作，按照中国机械工业联合会的工作部署做好以下几个方面的工作：

　　（一）转变思想观念和工作方式，创新工作机制

　　温家宝总理在政府工作报告中指出：“进一步推进政企分开、政资分开、政事分开。坚决把不该政府管的事交给企业、社团组织和中介机构，充分发挥社会团体、行业协会、商会和中介服务机构的作用。”温总理的讲话，指出了政府职能转变和行业协会发展的关系，进一步表明了政府对行业协会的支持和依靠。我们要认清形势，在我会更名即将获得批准，我们要以此为契机，抓住政府职能转变，国有企业改革和建立现代化企业制度的机遇，增强学习意识、服务意识和发展意识，改变因循守旧的工作方式，创新工作机制，努力拓展工作领域。如研究配合出口机电产品价格协调，防止出现低价倾销；研究建立机电产品价格指数调查统计，反映机电行业价格水平变动情况等，以发挥我会特色工作，更好地为政府、行业和企业服务。

　　（二）深入企业搞好调查研究，有的放矢地向企业提供价格服务

　　首先，通过调查研究摸清机电行业企业价格管理现状，注意发现和总结企业价格管理的好经验、好做法，及时组织宣传、交流、推广，促进行业价格管理水平的提高和企业经营机制的创新。二是通过调查研究了解企业在市场经济条件下，存在的制约企业改革和发展与价格有关的问题，有针对性地为企业做好价格咨询、政策协调、排解纠纷、法律维权等服务工作。三是通过调查研究，听取行业、企业对有关价格工作的意见和建议，对涉及重大全局性和政策性问题，向政府有关部门和中国机械工业联合会反映，以进一步发挥桥梁和纽带作用。

　　（三）加大价格信用宣传力度，努力做好价格信用建设工作。

　　在目前已开展的价格信用认证前期工作的基础上，首先要采取措施通过会议、网站、会刊加大宣传力度，在行业中形成一定的舆论氛围。其次对有条件的地方和企业进行咨询、培育和帮助，做好价格信用认证的试点，以一两个好的典型带动和促进全行业的价格信用建设工作。

　　（四）积极推进机电企业价格人员岗位资格行业认证工作。岗位资格行业认证工作是一项长期的工作，我们应本着积极稳妥的方针，高起点、规范化运作，有秩序地逐步推进。当前，首要的是协调好中国机械工业联合会与国家发改委价格认证中心的关系，组成相应的领导机构和工作班子，明确几方的责任和任务，制定周密的工作计划和程序。我们作为承办单位，设置专人承办，力争使该项认证在机电行业得到广泛认可和支持。近期工作是尽快联合颁发《全国机电企业价格人员岗位资格行业认证工作的通知》、《全国机电企业价格人员岗位资格行业认证办法》和《全国机电企业价格人员岗位资格行业认证办法实施细则》。同时，尽快分工开始编写教学大纲、考试大纲和三本培训教材。还要通过各种形式在机械行业进行宣传，特别依靠机械工业联合会的渠道，广为造势，推进工作。

　　（五）推进机电工业价格信息网站工作，为企业提供价格信息咨询服务。

　　选配必要的专业人员，将现有网站充实起来，及时发布国家价格和经济政令、法律法规、市场价格趋势、价格理论新探、价格管理经验、各种计价方法等，以帮助企业建立和完善价格管理制度，掌握价格法律和信息，实行正确价格决策，提高经营水平和经济效益。今后将会尽可能地充实大量资讯，满足用户需要，各位理事同志请你们每年至少撰写一、两篇有分量的稿件进行交流，通过我们共同的努力，使我会的网站成为所有机电行业价格人员的学习园地、交流的平台。

　　（六）继续做好价格目录、培训工作，适应企业工作的需要。

　　继续编印出版《中国机电产品价格目录》。 2005年要完成《重型矿山机械分册》、《中国轴承产品价格目录》；争取完成《电工电器分册》和《工程机械分册》。

　　举办不同内容、不同形式的培训班、研讨会。继续保持学术性社团组织的优势，组织机电行业价格从业人员开展课题研究，以求得在理论与实际的结合更好地指导实践。培训的内容也将不断补充更新，更加适合企业的需要。

　　（七）发展和扩大会员单位，建立同会员单位联系制度。

　　由于企业改制发展和管理机制调整，原有会员单位不断发生变更，因此，要经常注意发展与扩大新的会员单位。原有的会员单位多属大型国有企业，要扩大发展一批中小型企业，特别是合资、民营企业，并根据各种不同类型、不同所有制企业价格管理工作的需要，拓展业务范围，做好服务工作。

　　中国机械电子工业价格研究会的工作机关——秘书处，设在北京市西城区月坛南街 26号院内。凡是我会的会员单位的价格工作人员、我们的理事、常务理事，有事到北京来，我们都愿意热忱接待。你们需要什么信息，我们可以代为寻找；你们有什么困难，我们可以协助解决；你们有什么要倾诉和交流的，我们愿意倾听或转达；你们有什么问题需要咨询的，我们也可以千方百计地解惑释疑。

　　我会创办近二十年，在各理事单位、会员单位的大力支持下，依靠会费收入（虽然 2004刚开始收缴会费）办了许多为政府、为行业、为企业服务的事情，我们非常感谢大家。近年来，由于各项工作的成本费用提高，协会的经费仍然有一些困难，希望各理事单位继续给予大力支持和帮助，踊跃交纳2005年会费，以便我们进一步把价格研究会的工作做好。

　　谢谢大家！